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四大瓶颈制约中国陶瓷“走出去” 亟待政府多措并举
来源 : 半月谈网     阅读 : 4431    作者 : 佚名    2015-01-27

陶瓷不仅是中华民族文化的重要象征,也是我国传统出口产品。近期在我国著名陶瓷生产和出口基地湖南醴陵市调查发现,受欧盟、巴西等多个国家与地区密集的反倾销税影响,近年来中国陶瓷出口遭遇严重的外部挑战,中国陶瓷“走出去”面临诸多瓶颈。

陶瓷出口遭密集反倾销制裁

醴陵陶瓷已有1900多年的发展历史,享有“第二瓷都”盛名。作为国内最重要的陶瓷生产基地和出口基地之一,醴陵陶瓷产品多达4000余种。其中,釉下五彩瓷远销五大洲,经常被党和国家领导人作为国瓷礼品赠送外国元首,醴陵“红官窑”已成为享誉中外的文化地标。

统计数据显示,目前醴陵陶瓷业产值已超过424亿元,拥有陶瓷企业503家,吸纳从业人员12.8万,每年陶瓷出口额达到约6.7亿美元。由于受金融危机持续影响,世界经济依旧疲软,国外市场不景气,醴陵陶瓷出口遭遇不小的冲击。2013年以来,醴陵陶瓷出口又频频遭遇欧盟、巴西、墨西哥等实施的反倾销制裁,出口额日益下滑。

2013年5月,欧盟作出终裁,对原产地为中国的陶瓷餐具征收13.1%-36.1%的反倾销税,期限为5年,醴陵市共有53家陶瓷企业被制裁。继欧盟发起反倾销调查之后,印尼、墨西哥、巴西等国相继宣布对中国家用陶瓷发起反倾销调查。2013年9月,巴西公布反倾销调查初裁结果,决定对中国出口的陶瓷征收每公斤1.34美元至4.66美元的临时反倾销税,醴陵有21家陶瓷企业在此之列。

业内人士表示,由于中国在反倾销程序中未被视作市场经济国家,巴西以意大利为替代国来计算出口陶瓷的正常价值,而意大利陶瓷是世界上最贵的,相当于企业要承担高达数倍的惩罚性税率,这让包括醴陵在内的中国陶瓷出口企业备感压力,不得不考虑退出巴西市场。

受反倾销制裁影响,2013年醴陵陶瓷出口额增幅从以往的10%大幅降至约3%。湖南泰鑫瓷业有限公司副总经理刘婷告诉记者,该公司主要客户是欧洲和美国,2012年出口额超过1300万美元,受欧盟反倾销税的影响,客户订单大幅下降,2013年出口额仅为800万美元。

四大瓶颈制约陶瓷“走出去”

国外市场是我国陶瓷行业的传统销售渠道,也是产业向高端升级的主战场。不过,业内人士普遍反映,在国际市场景气不佳且贸易壁垒叠加的背景下,包括醴陵在内的我国陶瓷产品“走出去”仍面临一系列因素制约。

一方面,陶瓷专业技术人才匮乏,产品创新不够,竞争力不强。近年来,虽然我国陶瓷工艺不断改进,但品种、花色、质量等方面突破不大,特别是产品创新力度与国际市场要求有差距。

湖南泰鑫瓷业有限公司总工程师曾日伦认为,现在专业学习陶瓷的技术人员越来越少,我国陶瓷产品国际竞争力不强与人才匮乏有关,“我们厂1400名员工中,只有40人是技术研发人员”。

另一方面,我国陶瓷出口大多为中低端产品,且出口产品大多属于贴牌生产,不利于中国陶瓷在国际市场树立品牌。目前,我国陶瓷生产和出口尚未形成产业的品牌效应,大部分产品只能靠低廉的价格进入国外中低档市场,许多优质产品也只有打着国外的品牌才能进入高档市场。据半月谈记者调查,醴陵陶瓷出口中,绝大部分属于贴牌生产,即使自主品牌做得好的企业,贴牌比例仍高达70%。

陶瓷企业要想在国际市场站稳脚跟,就必须推动产品转型升级,这就需要引入更好的生产设备,而企业资金往往投入不够。

随着陶瓷企业拓展国际市场的成本加大,出国参展的费用水涨船高。刘婷说,该公司每年投入1000多万元开拓海外市场,但资金仍嫌不够。

陶瓷企业在推广自主品牌时,也会遇到一些不可预知的阻碍。陶润实业发展有限公司国际贸易部部长蒋忠明说:“比如,我们在广交会的展位十分有限,只有6个,尽管业务已经翻番,但一直拿不到更多的展位,而一些公司业务明显萎缩,展位却并没减少。”

不少业内人士反映,出口退税政策对陶瓷生产企业不公平。陶润实业发展有限公司财务总监李经文表示,目前外贸销售企业享受的退税优惠比陶瓷生产企业多,实际上生产企业的摊子更大、成本更大。此外,海关为了防止部分企业骗税,规定陶瓷出口价格在每公斤1.5元以上,海关就要查柜,从而延迟企业发货。“海外客户经常投诉交货期,每年都因为交货延迟而被罚款。”李经文说。

产业发展亟待政府多措并举

陶瓷是文化的积淀,陶瓷出口不只是一项产业,还兼具对外传播中国传统文化的战略意义。如果陶瓷产业得不到有效发展,作为传统中国标识的陶瓷文化就有消亡的危险。

专家呼吁,必须重视陶瓷专业技术人才的培养,设立专门的科研和教育机构。湖南省工艺美术大师、新世纪艺术馆馆长易龙华建议,国家相关部门帮助醴陵市尽快设立一个陶瓷科研、教育机构,采取引进和培养相结合的办法,重点引进高端人才,加强岗位技能培训,丰富陶瓷技工市场。

同时,扶持企业实施科技创新,通过引入新设备、新项目,推动陶瓷行业机械化、自动化。据了解,醴陵大部分陶瓷企业从产品设计、制泥再到成品出厂,几乎都由企业独立完成,陶瓷产业传统的生产模式链条过短、缺少专业分工,未形成制泥、成型、烧成等专业化和生产资料的配套市场,造成原料、能源浪费,从而制约了产业的壮大,亟待引入陶瓷泥釉模配制中心,通过标准化生产提高产品合格率,降低成本。

李经文说,国内企业引入新设备面临资金问题,而日本、英国等政府则给本国陶瓷企业提供了无息贷款购买新设备。建议国家为我国陶瓷企业引入新技术、新项目提供资金支持。

国家还应帮助陶瓷企业应对反倾销制裁,鼓励和支持企业进一步拓展海外市场。国际贸易纠纷专业律师王涛认为,近年来海外对华陶瓷产品的反倾销行动很密集,商务主管部门、行业协会要积极指导陶瓷企业应诉,尽可能为我国企业争取合法权益。

刘婷说,在遭遇反倾销的情况下,企业应适时调整经营策略,重点开发中东、非洲等国际新兴市场,希望国家有关部门切实加大对企业拓展海外市场的支持力度。

不少醴陵陶瓷出口企业建议,调整相关政策,促进陶瓷产品快速通关。目前整个陶瓷行业出口退税率较低,出口退税政策应区别对待生产型和销售型企业。同时,海关应采取更为灵活的组批和查验监管方式,以便利企业出口。

(责任编辑/唐永谊

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