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反倾销到底反了谁?
来源 : 陶卫网     阅读 : 11788    作者 : 万小亮    2019-05-24

资讯姐说

菲律宾《星报》5月20日报道,菲律宾贸工部将对进口瓷砖征收临时保障关税,每公斤征收3比索(约为0.4元人民币)。贸工部表示瓷砖临时保障关税将自菲律宾海关发布公告后15天开始实施,拟持续200天。菲律宾关税委员会将对临时保障关税进行正式调查,确认最终实施期限。

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在中美贸易战和“双反”的双重影响下,中国瓷砖出口的最大市场美国已受较大影响,而2018年我国陶瓷砖产品出口国家或地区前两位是美国、菲律宾,他们在总出口额中分别占比为9.49%和7.15%。此次菲律宾对进口瓷砖征收临时保障关税将再给中国瓷砖出口带来打击。


事实上,中国瓷砖出口遭遇反倾销调查由来已久,频频发生的反倾销到底反了谁?作者万小亮在2012年给予了深刻思考并提出了建议,至今来看本文仍具有极高的参考价值。


自从中国于2001年加入WTO(World Trade Organization世界贸易组织)之后,在来不及欢呼加入WTO组织之后给我们各种利益的时候,反倾销这把利剑已经悬在了中国国内的诸多行业头上,最常见的例如钢材、纺织品、汽车零件等等,一时间,“反倾销”成为中国商业和老百姓口头上的一个流行词语,为老板姓们和老板们津津乐道。


“全球金融危机爆发之后,由于国际市场需求快速萎缩,各国企业都面临着争夺国际、国内市场的双重压力。许多国家为扶持和保护本国产业,防范国际市场萎缩导致的贸易转移,纷纷出台各种贸易保护措施。”海关统计专家说,这使中国这个世界第三贸易实体和第二大出口国深受其害。反倾销(Anti-Dumping)指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售,此种附加税称为“反倾销税”。

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中国作为世界瓷砖的制造基地之一,日益增长的出口量年年稳步攀升,攀升之后的结果就是许多国家为了保护本国的瓷砖制造企业大打反倾销牌,印度、韩国、巴基斯坦、泰国、土耳其和欧盟纷纷对中国瓷砖征收反倾销税,就连远在南美的巴西也对中国瓷砖出口蠢蠢欲动,准备对中国瓷砖实施反倾销。


各国反倾销的消息一下来之后,瓷砖行业从业者和老板纷纷义愤填膺,指责反倾销的种种不公,一番痛定思痛之后,接受反倾销的事实并想各种方法规避反倾销税,另外寻找其他更为开放的市场,防止企业的出口额受损。


为什么要对中国的瓷砖实施反倾销?为什么中国政府会为纺织品和别国进行交涉,但是对瓷砖的反倾销熟视无睹?我们就拿欧盟来说,意大利和西班牙本国的经济和建筑业并不景气,但是实施反倾销税之后确实在很大程度上挽救了意大利和西班牙的瓷砖业,两国的瓷砖出口均有所增长,尤其是对欧盟地区的增长,无疑通过事实证明,欧盟对中国瓷砖实施反倾销是一个明智且正确的举动。


欧盟反倾销下来之后,我们整个行业又做了什么?几家有品牌的企业积极应诉获得了较低的税率,没有应诉的企业得到了平均税率或者惩罚性税率,我们大呼整个行业在应对反倾销处理的速度和方法正确了;但是,君见否,国内的瓷砖企业相互拆台,为了是让对方获得惩罚性税率,变相消灭竞争对手;君见否,各种专家学者,各种知名行业联盟在此期间纷纷保留锋芒,乱世明哲保身,谁为整个行业和欧盟政府和调查官据理力争?在困难来临之时,整个行业暴露给欧盟是一盘散沙,对方则以各个击破回应。


为什么要反倾销瓷砖?中国的瓷砖出口发展到现在,靠产品质量取胜的年代已经过去,现在完全靠的是价格战,于是乎,外国采购商不看产品看价格,各家的价格战争打的是硝烟四起,不亦乐乎。


意大利和西班牙等国家出口瓷砖的历史远比中国要久远,又有几个国家对上述两国征收反倾销税,反倾销并不是一个政府想收就收的,世贸组织的《反倾销协议》规定,一成员要实施反倾销措施,必须遵守三个条件:首先,确定存在倾销的事实;第二,确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁,或对建立国内相关产业造成实质阻碍;第三,确定倾销和损害之间存在因果关系。按照倾销的定义,若产品的出口价格低于正常价格,就会被认为存在倾销。


因此,整个反倾销体系是一个非常严谨且严肃的体系。要说瓷砖从业者大部分处于亚健康状态,那么整个中国瓷砖业就处于非常不健康的状态,这个时候,一个对整个行业能起到指导性和规范性的行业组织显得尤为珍贵。

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经常参加国外陶瓷展的同行能发现一个明显的特点,就拿一年一度的俄罗斯展来说,意大利和西班牙的陶瓷参展商分别采用的是抱团参展方式,我们简称意大利馆和西班牙馆,整个馆内透露出浓郁的当地文化气息,Ceramic Italy 和Ceramic Spain的旗帜在两个馆内纷纷飘扬着,通过和相关朋友的沟通得知,意大利和西班牙在国外参展分别由本国的陶瓷协会牵头参展,没有企业会单独行动因为这样组团参展的成本较低,而且能拿到比较有利的位置,刚结束的陶瓷工业展中的意大利馆就是一个活生生的例子,拳头的力量永远比单个手指的力量要大许多。


欧盟对中国瓷砖征收的的漫漫五年的反倾销税,漫长的五年过后,会不会启动对中国瓷砖的又一轮反倾销,整个世界瓷砖会不会把“处处倾销”的帽子死死扣在中国瓷砖上?反倾销到底反了谁?需要整个行业用事实和行动去回答。


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